农技推广工作中沟通的重要作用

（1.云南省丽江市古城区农业局，云南丽江 674100；2.丽江师范高等专科学校，云南丽江 674100；3.云南农业大学农学与生物技术学院，云南昆明 650100）

摘要以云南省丽江市古城区农技推广工作为例，深入探究沟通在农机推广中的重要作用，分析了农技推广中沟通不足的原因，从政府、农技推广人员、农民3个层面提出了加强农技推广沟通的建议。

关键词农技推广；沟通；农技推广人员；农民

中图分类号S-9文献标识码A文章编号0517-6611（2017）09-0232-03

Important Role of Communication in Agricultural Technology Extension Work—A Case Study of Agricultural Technology Extension in Ancient City of Lijiang City， Yunnan Province

PAN Yicheng1， YANG Shu2， ZHOU Ping3

（1.Agricultural Bureau of Ancient Town County，Lijiang，Yunnan 674100；2.Lijiang Teachers College，Lijiang，Yunnan 674100；3.College of Agronomy and Biotechnology，Yunnan Agricultural University，Kunming，Yunnan 650100）

AbstractTaking the agricultural extension work in the Ancient Town of Lijiang City， Yunnan Province as an example，we explored the important role of communication in agricultural extension， analyzed the reasons of insufficient communication in agricultural extension， the proposals to strengthen the promotion of agricultural technology were put forward from the government， agricultural extension and farmers 3 levels.

Key wordsAgricultural technology extension；Communication；Agricultural technology promoters；Farmers

我国是一个农业大国，同时又是农业科技成果转化为生产力相对落后的国家。据统计，我国每年虽有7 000项左右科技成果问世，但是转化为现实生产力的仅占30%～40%[1]。主要原因是农业技术推广服务普遍存在“最后一公里”现象，即农业技术成果推广不到位，导致先进的农业科技成果不能及时转化为现实生产力。自2004年以来，国家大力支持农业发展，连续13年的中央一号文件聚焦“三农”，在政策、资金和技术上都有大量的投入。但农业是一种投入高、见效慢、耗时长的行业，新技术的开发、创新和应用需要大量的农业科研人员及农技推广人员通力合作，最终将所推广的科学技术转化为易懂、易操作的生产技术。通过农技推广人员和农民相互沟通，运用各种方法诱导和鼓励农民接受新技术并加以推广，从而促进农业生产的发展和进步。农业科研人员是新品种、新技术的研发者，农技推广人员是新品种、新技术的试验、示范及技术信息的传递者，农民是这些信息的接收者和执行者，再由农民与农技推广人员之间的信息反馈构成了农业科技推广的良性循环。通过建立良好的沟通模式，更好地促进新品种、新技术的推广，最终提高农民的经济收入，加快农业科技发展。

1沟通在农技推广中的作用

农技推广人员是农业教育、科研与农民，以及政府与农民之间联系的桥梁，在农村经济的可持续发展中起着举足轻重的作用。而农技推广人员与农民之间的有效沟通是整个活动中不可缺少的部分，有良好的沟通才能保障农业技术的有效推广。

1.1农技推广中沟通的四大要素

农技推广过程中的沟通具有四大要素：一是沟通主体，即信息传达者和接受者；二是沟通客体，既沟通的主要信息内容；三是沟通渠道，即传送和接受信息的通道；四是沟通媒介，即沟通的信息载体和信息传播工具[2]。

1.2农业技术推广的良性循环沟通模式

当前农业推广的内涵已经延伸到农业生产、生活的方方面面，方式也不再是以往单纯的行政命令式，要服務好农业产前、产中、产后等环节，就必须注重沟通方式。农技推广人员在技术推广过程中扮演着沟通主体的角色，因为他们的工作任务就是采取多种方法和手段与农民交流技术信息和农业科学技术原理，向农民推广技术并传授知识，这一角色决定了农技推广人员在沟通中的主体地位，即沟通的组织者。农民是新技术、新知识的接受者，同时也是实践者和获益者。农技推广人员和农民构成了农业推广的主体，沟通客体是推广的农业技术及理论知识。目前，沟通的媒介是丰富多样的，主要有现代科技网络、信息、电视、录像、报纸、语言传播等，这些媒介也成为农民学习农业技术的主要渠道。沟通在农技推广过程中占据了非常重要的位置。在农业技术推广过程中，推广人员通过大量的口头说明以及与农民进行口头交流，农民通过沟通理解和领会其中的内容，才能进一步地应用在农业实践生产中。沟通时，需要针对不同人群，选择不同方法与手段，最终的目的是改变农民的观念意识和行为方式，又好又快地实现农业推广的目标。推广人员从事农技推广的工作，不仅是要将成熟的新技术传授给农民，还要到田间地头对农村和农民的现状进行收集并做出相应的技术指导方法调整。沟通在这一环节中起到举足轻重的作用。农民与农技推广人员之间需要通过有效的相互沟通，将信息进行传递，从一定程度上说，信息沟通比信息内容本身更为重要。信息的沟通会因传播者和接受者的不同而产生不同的效果，特别是在农业技术的推广中，不同知识层次的农民对技术的理解不同，其对技术的应用效果也就不同[2]。因此做到快速、高效的信息沟通与传播，是农技推广的首要问题。农业科技成果要通過有效的沟通，被农民采用，才能被转化为现实生产力，促进农业经济的发展。

2农技推广中沟通不足的原因

2.1推广模式单一

多年以来，农技推广已经形成一种固定的模式。农技推广人员一般由政府机构及其所属专业机构的人员组成，是单向式的行政推广方式。这种方式有利有弊，有利的是能自上而下较快地传播、推广新技术，而缺点是不能适应瞬息万变的市场经济，造成许多农产品供求不均衡，不能适应市场引导生产的大环境。

2.2专业人员缺乏，沟通不足

当今农业科技飞速发展，农业推广组织和推广人员呈现多元化，但依然有很多地区，特别是老少边穷地区农业推广人员缺乏，难以把先进技术、信息带给当地农民，连正常的农业推广工作都难以开展，更谈不上沟通，也就很难实质性地解决农民在生产、生活中遇到的诸多问题，难以满足农民的需要。

2.3沟通难以及时有效进行

农技推广人员忙于应付和处理单位上的日常事务，真正到农民身边、到田间地头的时间很少，这就造成很多先进技术不能及时地推广到需要的地方，农民也不能及时地将遇到的问题反馈给推广人员，造成沟通不畅。由于农技推广部门的双重管理体制，使得推广人员，尤其是乡镇一级的农技推广人员不能专注于农业推广工作，真正到田间地头开展试验、示范和培训的时间、精力不足，严重影响了农技推广工作效率，影响了正常沟通。

3古城区农技推广人员与农民沟通中存在的问题及原因

3.1古城区农业发展基本情况

2003年4月1日，原丽江纳西族自治县撤销，分设为古城区、玉龙纳西族自治县。经过十几年的发展，到2016年古城区农村经济总体运行良好。农村经济总收入预计达151 420万元，预计同比增13%；农村常住居民可支配收入预测为14 913.92元，预计同比增12%；全年粮食播种面积为1.15万hm2，比上年增加74 hm2；预计全年粮食产量为4 760万kg，比上年增30万kg。经济作物生产情况为：油料播种面积800 hm2，产量150万kg；蔬菜播种面积为933.3 hm2，产量2 470万kg。

3.2古城区农技推广沟通成效

3.2.1抓科技增粮措施，加强与农民沟通促进农业增效。

丽江市古城区针对推广人员在工作中不注重与农民沟通，造成农业科技成果推广不到位、推广技术在当地实际产生效果反馈不及时，以及农技推广过程中“最后一公里”问题，下大力气抓好技术推广工作，古城区农业技术的入户率、到位率有了新的提高。结合测土配方、中低产田地改造项目、实施粮油作物高产创建、粮油作物间套种、玉米地膜覆盖、推广病虫害综合防治以及晚秋作物高产栽培等技术，通过科技措施的推广实施，全区主要粮食产区的年平均产量增产7%以上。但也存在一些问题，受当地的自然气候条件和有限的人力、物力、财力的影响，在实际生产、生活中，农民很多时候都难以按照所要求的技术指标及要求来开展农事活动，这在很大程度上制约了农业的发展。另外，推广的技术没有找准切入点，不了解市场需求及农民究竟需要什么、生产中有什么问题。在市场经济条件下，农民不仅要掌握先进的生产技术，还要注意市场导向，否则增产不增收、卖粮难、卖菜难的情况时有发生[3]。农民最关心的是种什么、怎么种最赚钱，农技推广人员就要为农民提供可靠的市场信息和先进实用的生产技术，也就是农民需要什么就提供什么，这样才能为农民排忧解难[4-5]。

3.2.2抓农业信息化建设，多渠道与农民沟通促进农业技术快速推广。

开展古城区农业信息化建设。2016年1—11月，共在古城区农业信息网发布信息130条，“三农通”手机短信300条。开展基层农技推广体系改革和建设补助项目，完成全区30个技术指导员挂钩指导300个科技示范户技术推广工作，2个科技示范基地的农业技术推广工作，辐射带动周边农户3 000多户，发布科技示范活动信息94条。自2010年起，组织全区高级农艺师以上职称的专家成立“田间120”办公室，直接面对农民。2016年1—11月该“田间120”办公室共接待农民来电来访200余次，深入基层服务60余次，农民来电来访事项办理完成率100%，开展现场科技咨询活动10余次，发放农业生产技术资料1 500余份；该办公室还利用古城區农业信息网的“田间120”专栏以及“三农通”手机短信服务平台，共发布95条技术信息；开展农业生产实用技术培训10余期，培训1 000多人次。

3.3古城区农技推广人员与农民沟通中存在的问题

3.3.1农技推广员方面。

沟通频率低，沟通主体农技推广人员态度不够积极，到农村的大部分时间都是为了完成工作任务、宣传农业政策。农技推广人员和农民的关系较为疏远，不能进行良好的沟通，真正了解农民的需求。很多农民的生活状态是农闲时在城里务工，农忙时才回家务农，而留守老人绝大部分使用本民族的语言进行交流，农技推广人员在沟通时很多新生事物以难用民族语言表述清楚，农民在生产、生活中遇到的实际问题和情况，用民族语言反馈给农技推广员时也产生误差；另外，留守在家的人也没有时间或无心关注新技术在生产过程当中的应用效果，使得很多实用技术不能真正在当地有效推广并得到实际应用。

忽视实际操作环节。大多数时候，开展农业技术推广的方法主要是培训和试验、示范。在开展此类农技推广活动时，以成果展示和理论知识培训为主，往往忽略了动手、现场指导环节。在开展培训活动时，以补助的形式给予农民一些适当的物资或务工补贴，激励参训农民积极性，但实际推广效果不明显，因为推广经费有限不能保证每场培训都有补助，农民也把培训学技术的初衷转变为领取补助。这样一来，在进行农技推广培训的效果自然不佳。

出现人员知识老化，技术、经验断层现象。农业推广系统中出现了农技人员技术、经验上的断层现象，主要原因是2003年4月1日，原丽江纳西族自治县撤销，分设为古城区、玉龙纳西族自治县后人员调配上不均匀。就古城区而言，农业局机关公务人员及工勤人员占20%左右。真正从事农技推广工作的人员中，40岁以上的农技推广人员占50%左右，他们的优势是实践经验丰富，长期深入农村开展农技推广工作，熟悉当地民族语言，且任劳任怨，积累了许多丰富的农技推广沟通经验，是农技推广工作中的主力军，但他们的知识结构老化及推广方法单一，难以适应当前市场经济与高效农业多样化发展。40岁以下的农技推广员占30%左右，他们的优势是年轻、精力充沛、大多是高等院校毕业的本科生，具有一定的理论知识功底，但是实践经验和动手能力很差，使用民族语言沟通存在障碍。其次是在同行中，由于对技术要领的自私保留、实践动手机会少，造成很多经验没有得到交流。多种原因造成农技推广员知识更新慢，没有更多的学习渠道来获得充电的机会，出现了知识老化、人员断层。

民族语言也成为古城区农技推广沟通中的障碍，古城区是纳西族、白族、彝族、藏族等多民族聚居地，农民在劳作时大多使用本民族语言，而近40%的农技推广人员不会准确使用民族语言，同时能使用多个民族语言的更是寥寥无几，这给当地的农技推广沟通工作带来一定难度。

3.3.2新型农民的实际情况。

近几年农民进城务工的越来越多，而留守在农村从事农业生产的大多数是老人和妇女，他们习惯于传统农业的耕作方式，对新技术、新方法的接受度不高。大力宣传农业政策，需要鼓励和支持外出农民返回当地开展农业生产。这部分农民在外打工见识有所增长，有一些较好的发展思路，能比较主动积极地开展农业生产。从经济上考虑，要劝说这部分农民真正的返乡务农有一定的困难。

4加强农技推广沟通建议

在农技推广工作中，沟通是农技推广人员与农民的技术信息交流方式，良好的沟通与技术推广有着紧密的联系，农技推广人员向农民推广农业科学、传授农业技术，更要建立好互相沟通的人际关系，除此之外还应该积极争取政府及科研机构、企业的支持，才能把农业科技成果、先进技术等应用到农业生产中，真正把科技转化为现实生产力，切实提高农业推广与生产的实际成效[6]。在农业推广工作中，为实现良好的沟通，应从以下几方面努力。

4.1政府层面

政府应在政策上给予充足的推广经费，投入相应的配套设施、设备，这是开展农业推广工作的前提条件和保障。提高专业技术人员待遇，增加培训机会，以提升农技推广人员的专业素质，让基层专业技术人员毫无顾虑，真正沉下心，扎根基层，从事本专业的工作。有条件的地区，应结合当地主推品种或主推技术，建立小范围的试验、示范田块，从而提高农技推广人员动手能力，也能提供给农民参观学习。鼓励农业技术人员按区域挂钩，分片服务，同时鼓励农民专业合作组织的发展，多渠道增加农业科技推广人员，共同服务“三农”。

4.2农技推广人员层面

农技推广人员直接面对农民，在农业技术推广工作中有效的沟通是农业技术推广成败的关键。农技推广人员应加强学习，不断地提高自身的服务意识和服务质量。

4.2.1强化农技推广人员自身的工作能力。

4.2.1.1沉下心，耐心服务。一是邀请专家对农技推广人员做专业的培训。二是农技推广人员在关键农时季节开展面对面、手把手的培训指导。三是围绕主导品种和主推技术，组织专家组编写出浅显易懂、适合农民阅读的技术资料，在逢集和培训会时发放给农户。农技推广人员在工作中应多深入到推广对象中，尽量用真诚去打动农民，放低姿态耐心地提供服务，只有与农民建立了平等的信任关系，农民才可能愿意交流、用心聆听，向他们反应存在的实际问题和内心的真实想法，只有这样，沟通才能有效，农技人员才可能发现农民的需要，从而对症下药解决问题。

4.2.1.2

加强与政府及科研院所的沟通。农技推广人员由于工作需要，在政府及科研院所与农民中间，必需构建较为顺畅的人际关系，进行良好的沟通，这对整个农业推广工作的推进起着举足轻重的作用。农技推广人员要在自己的工作中不断总结经验和教训，并及时地把在实际工作中发现的问题和农民的意见反馈给政府和科研院所，以便政府能及时地做出政策调整，科研院所也能及时地掌握实际情况并在此基础上展开相应的研究。

4.2.1.3

做好多方协调工作。农技推广人员在开展工作的同时还扮演着多方面协调者的角色，在与农民沟通过程中要及时协调和控制，使得推广达到目的。要动用多方面资源来满足推广工作的需要，就要求农技推广人员利用身边的社会资源来解决遇到的问题，从而进一步得到农民的信任，更有效地促进农技推广工作的开展。

4.2.2积极培育新型农民参与到农业技术推广工作中。

在基层开展农业技术推广服务时，要善于挖掘农民中勇于冒险、有一定创新精神的新型农民，并把其作为农业技术推广的重点培养对象，利用他们在群众中的影响力来辐射和带动更多的农民。同时尽可能地根据当地的耕作制度，选择适宜的时间到村组开展有针对性的知识讲座和实用技术培训，增加下乡次数，深入农民当中，主动了解农民的需要，充分调动农民对创新技术的学习积极性。有条件的地方，尽可能做好农业技术推广工作的相关电子档案，能夠及时地、有针对性地解决农民遇到的一些问题，并注意回访，而且还要不断地总结经验。

4.2.3积极培育一批有活力、有组织的农民专业合作社。

农民专业合作组织大多是新型农民自发形成的，他们在与农民沟通时有独到的方法。近几年来在国家对农业的大力支持下，规模化生产是农业发展的一个方向，也形成了许多相关产业链，其中农民专业合作社起着举足轻重的作用。在丽江市古城区，先后共成立了157家农民专业合作社，其中红水塘苹果种植农民专业合作社、七河梅所养猪农民专业合作社先后被评为省级示范社，为当地农技推广工作做出一定贡献，带动了一批种植和养殖能手，把一家一户的农民组织起来，有效地提高农民的专业化、组织化程度，改变了农民在市场上的弱势地位，降低农民的生产成本，提高农民收益。

安徽农业科学2017年

4.3农民层面

农民作为推广主体的另一方，在农业推广工作中是信息技术的接受者和使用者，是农业推广工作框架中不可缺少的部分。应积极鼓励农民参与到农业技术推广中，主动与农技推广人员进行有效的沟通。这就要求农民要有一定的实践经验及专业知识，并有较强的求知欲望，能主动提出在生产中遇到的实际问题及想法，并在实际生产过程中具备一定的抗风险承受能力，即使在生产活动中出现不可预见性的损失，也不会对农民的积极性造成较大的挫伤。

总之，沟通贯穿于农技推广工作的全过程，沟通的好与坏直接关系到农业技术推广工作能否顺利开展，直接影响农业产业发展的进度及质量，也是农业科技较快转化为生产力的重要环节。

参考文献

[1] 刘大威，闵萱，杨仁灿，等.社工视角下农技推广员与农民的沟通模式研究：以岳阳市平江县为例[J].安徽农业科学，2016，44（13）：238-241.

[2] 周怀飞.浅析沟通在农业技术推广中的作用[J].农业技术与装备，2015，304（4）：32-34.

[3] 白应刚.新形势下加强贫困山区农技推广体系建设的对策[J].中国农技推广，2004（2）：24-25.

[4] 李冬青.试论在农技推广中与农民进行有效沟通[J].中国农技推广，2004（2）：23-24.

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[6] 袁祯泽，王方铮.农业科技服务的沟通探讨[J].江苏科技信息，2014（11）：79-84.