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新形势下如何加强思想作风建设

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在建设优良思想作风的过程中,纪检监察机构起到关键性作用。监察机关是推动廉政建设的重要主体,应当协助各级党委,把握好机关内部的思想动态和作风管理。要发挥出监察机关在教育、督促、引导、协调等层面的功能,构建防治机关腐败的机制系统。在转变作风的过程中,要侧重转变干部在思想、工作、学习和日常生活方面的作风,帮助各级干部树立优良的思想观念,改善新形势下的机关作风。

改进纪检和监察机关的作风,是确保机关先进性、确立正确思想认识的根本性保证。纪检和监察部门的干部要带头调整思想作风,落实各项监察职责。从目前状态看,多数监察机关干部都能约束自身行为,然而,思想建设领域的难点仍然存在,如部分干部不注重学习和积累,知识功底不深厚;思想认识呈现保守状态,缺乏进取和创造精神;不能扎实推进工作,思想漂浮;日常约束不够严格,欠缺认真自律的认识,不注意纠正偏差的行为等等。因此,有必要分析新的形势,提出对纪检和监察机关进行教育的措施,清楚认识并解决思想作风层面的系列问题。

注重作风调整

加强对于干部的党风教育,首先要关注纪检机关的作风调整。要将实事求是的优良作风,落实到监察工作人员的日常行为中,顺应作风建设的潮流,保持干部的带头作用和先进性。纪检和监察人员,处在整治腐败行为的第一线,执行着关键性的监察和控制工作。因此,强化这部分人员的作风调整,就显得格外重要。

1.教育层面

要通过教育纪检和监察工作人员,用正确的原理来充实他们的头脑。机关内部要确立每周一次的学习制度,带领干部学习纪检和监察的指导性思想。监察人员应当提升自己的运用知识能力,钻研本行业务,并综合获取经济、科学技术、法律、文化历史等领域的知识;要结合国际经济的全新形势,研究我国入世之后的经济规则。通过不断学习和提升,纪检干部在政治、理论和处理现实问题上的能力都会明显提升。这就增强了机关整体对于风险的抵御能力,实现了作风建设的体系性、原则性和创新性。

2.纪律层面

要以纪检机关的内部制度为标准,规范干部的生活和工作言行。纪检监察局出台的体系化操作办法,具有指引作风建设方向的意义。要严格对于纪检机构科室、乡镇层面的纪检委、县级直属纪检小组、企业内部纪委和纪检小组的量化测评,选取高效的激励制度,鼓励高素质人才发挥带动作用。

3.实践层面

在实践层面上,要把正确的理论作为实际工作的指导,净化纪检和监察部门的风气。要落实指向明确的风气治理任务,优化当地的经济进步环境。在减负和治乱方面,要加大措施落实的力度,实施执法人员持卡收费等具体制度。例如:某地的纪检机关,取消了违规十多个收费项目,跟踪了县级挂牌保护的水泥公司等企业,监督企业的财务状况,给企业减去了超过400万元的负担,有效保护了当地产业的发展。

再如:某地纪检机关侧重抓好小康村的建设,为农村建设的组织投入超过6万元的财物,有效化解了村民在饮水方面的困难,并建成通畅的公路系统。这样的措施,推动了乡村各项公益建设的有序进展。

强化重点措施

要加强对于纪检系统的领导,落实重点性的建设措施。纪检机关应当在平日加强学习作风建设的指引性文件,认真体会其中贯穿的精神实质,并抓好文献的落实。纪检和监察机关,应当带头整顿作风,并着力做好如下几项工作。

1.学习方面的工作

各级监察干部强化自身的学习,是改进纪检作风的基本条件,也是机关开展系列工作的保证。纪检干部应当增强学习的自觉性,掌握基本的机关建设原理,并广泛了解有关经济、科学技术、法规等领域的知识,提升完成监察工作必需的技能。要确立机关领导在督促学习方面的责任机制,以纪检党委为核心,组织专门的学习组,实施轮流训练和考核理论常识的制度。完善机关内部的保障学习机制,提升干部学习的实效,逐渐形成积极求知的良好氛围。

2.调研方面的工作

调研活动的展开,是与纪检作风的改善密切关联的。如果纪检干部没能掌握所面临的系列难题,就无法落实机制,也无法净化风气。认真调查和了解现状,是提升效率的核心环节。监察工作者不仅需要领会纲领性的指示,还需要深入到当地基层之中,听取调查得到的建议,以便提升决策的可行性。

例如:某纪检机关在治理腐败时,不仅探索了市场形势下普遍性的腐败规律,研究了现象的变化趋势,还紧密联系当地的基层人员,倾听群众反映出的腐败倾向,揭露腐败的发生根源。这样的措施,有助于从根源上改善作风机制,归纳并推广整治经验,提升反腐效率。

在实际部署思想建设工作时,应当明晰各部门的分工,将考查指标进行量化。在安排工作后,要跟踪督促,推动优良作风的逐渐形成。针对暴露出的难点,应当分析成因,探讨应对策略,按照预设的期限完成建设任务。

3.示范方面的工作

要实现作风的改善,纪检干部就要做好廉政的示范工作。要从要求自己开始,带头落实任务,杜绝违规的工作现象。在反腐日益激烈的新形势下,纪检干部也成为了腐败人员企图收买的对象,面对着各种作风考验。为此,干部应当具备强烈的警惕意识,完善道德修养,培育健康积极的生活和工作习惯,时刻反省自身。要抵制不良风气的侵袭,用廉洁的实际行为来带动同事与群众,促进风气的好转。

化解关键问题

首先,要改善落实手段与强化监管的关系,妥善处理监督主体的安排问题。最近几年,各级纪检部门的权力范围在扩展,纪检的执行方式也在增加。在这样的形势下,既需要强调执行纪检的具体方式,又需要抓好监管。在纪检部门内部,要完善自我监管的体制;在部门外部,也要设置专门性的监管机构。只有协调两种监管活动, 才能明确监管纪检干部的主体,增强监督的时效性。

其次,要改善维护稳定与更新人员的关系,妥善处理维持纪检队伍生命力的问题。纪检和监察工作属性特殊,因此,维持纪检队伍的人员稳定,是具有必要性的。然而,过于强调人员稳定,又可能造成队伍趋于老化、流动性减弱的问题。要处理这样的问题,就应当在关心纪检干部的基础上,侧重对于机构人员的更新,保持纪检机关自身的活力。

最后,要改善维护干部与加强管理的关系,妥善处理干部对于机构的信任程度问题。纪检干部的工作环境相对较艰苦,因此,爱护与关心纪检人员,是党组织的重要责任之一。在政治层面,党组织应当关心纪检人员的成长;在工作层面,要予以全面支持;在生活层面,要确保纪检人员应得的待遇,为他们消除后顾之忧。从另一个角度讲,组织也要继续落实对于监察和纪检干部的管理,确保干部在思想上紧跟新的形势,积极提升学习程度,争取创造更好地纪检成绩。

结语

加强各机关的作风和思想建设,是推动党建的关键性环节,也是增添机关活力、促进核心性工作进展的保障。纪检和监察工作人员,需要面临政治工作的全新形势,并突出思想建设在确保优良作风上的重要地位。要强化对于建设目标的管理,确立起保证作风的机制;要对重要的作风建设步骤予以突出,善于发现思想建设中的典型,体现他们的示范价值;要坚持长期性的思想作风调整,在机构内部形成优良的效应。纪检和监察干部需要从自身做起,认识到转变作风、端正工作思想的重要价值。

(作者单位:广东湛江包装材料企业有限公司

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