浅析我国互联网+政务服务的建设

摘 要：为了贯彻落实《国务院关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》（国发〔2016〕55号）精神，深化简政放权、放管结合、优化服务改革，构建高效便民的新型“互联网+政务服务”体系。体系在实践应用中，借助于互联网优势，挖掘政府自我创新潜能，从而建立服务型政府，提升政府社会治理能力，为人民群众创建和谐的社会环境。本文对我国目前正全面开展的“互联网+政务服务”进行探讨，以及如何快速推进提出了方案和建议。

关键词;互联网+  政务服务

信息化是当今世界发展的大趋势，是推进经济社会变革的重要力量。进入二十一世纪以来，全球信息化进程明显加速，信息化已经进入与经济社会各领域广泛渗透、深度融合的发展阶段。加快政府信息化建设，大力推行电子商务是党中央、国务院根据世界科技发展方向和我国发展的需要做出重大的战略决策。

互联网是信息化的主要传播途径。21世纪以来，我国互联网飞速发展。伴随互联网的迅速蔓延、蓬勃发展，大数据技术逐渐受到各行各业的青睐，“互联网+”成了当今各行业中流行的建设模式。这为政府通过网站提供公共服务创造了便利条件，传统的政府服务都是各部门各自为政，办事人员跑断腿的模式。借助“互联网+”的东风，发扬“互联网+”的惠民实质，政府运用互联网思维和互联网技术，提升政府服务和管理效能，重塑政府公信力。

在推进“互联网+政务服务”的战略契机下，政府机关工作人员转变固有陈旧观念，主动接受民众的合法监督，保持政府部门的清廉高效。“互联网+政务服务”作为全力有效为人民服务的一种全新的政务服务模式，这是政府治理的历史性变革，对政府的治理模式有很大的积极意义。首先，互联网信息技术的新变革推动了电子政务的发展，利用网民在互联网上留下的使用数据记录，经过专业的信息技术处理，可以得到海量的数据，从而提供针对性、个性化的内容和推荐，使政务服务提升到智能服务。其次，利用大数据发掘用户的需求，据此可以更好的秉持以公众需求为中心的服务理念，公众的满意度也随政府的工作效率的提高而提升。此外，政府信息公开化也受益于“互联网+政务服务”的发展，使人民大众更好的对政府的工作进行监督，更方便政府部门服务于公民的各方各面。

通过搭建“互联网+政务服务”的云平台体系，该平台一改以往办事难的顽疾，真正做到了便捷化的便民服务。大力推进“互联网+政务服务”，实现部门间互联互通，数据共享，让居民和企业少跑腿、好办事、不添堵。以企业的各项审批为例，通过“三证合一、一照一码”的商事制度的改革，打通质检、工商、税务等部门的信息孤岛，缩短企业的办事周期。又如公安部的互联网交通安全综合服务平台，通过网页、手机APP、电话、短信等多种方式实现预约机动车年检、办牌办证、违章查询等多项在线服务，实实在在的方便了公民。

李克强总理把“互联网+”上升到国家战略的层面上。如何推进“互联网+政务服务”快速健康发展，政府必须打破以往的思维惯性，树立开放、创新、共享、融合的新理念。其一，政府必须由被动服务变为主动服务，融合各种信息和技术手段进行创新，并且要转换立場，站在人民群众的角度上，挖掘他们的期望值和满意度，多角度提升政务服务水平。其二，政务服务机构要加强统筹规划，科学设计总体构架和标准体系，制定网上政务服务平台技术指南，统一标准规范和身份认证，统一申请窗口和服务方式。其三，从解决人民群众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁等问题入手，围绕企业和公众的实际需求，以服务为中心，简化优化办事流程，推进线上线下融合，及时回应社会关切，提供渠道多样、方便快捷的政务服务，切实做到便民、惠民、利民。其四，将分头、分散办理的政务服务事项接入到网上政务服务平台，集中、公开、透明办理。全面公开服务事项、办事流程、申报材料、承诺期限等，强化网上电子监督，实现所有服务环节全过程可查询、可追溯。其五，充分利用现有资源，加强集约化建设，推动网上政务服务平台与各部门业务系统互联互通，加强跨部门、跨区域政务服务信息和资源共享共用。其六，鼓励先行先试，运用互联网思维，创新服务模式，拓展服务渠道，开放服务资源，构建政府、公众、企业共同参与、优势互补的政务服务新格局。其七，规范政务服务事项，逐步做到“同一事项、同一标准、同一编码”，简化办事流程。其八，优化政务服务流程，缩短办理时限，降低企业和群众办事成本。其九，建设一体化的网上政务服务平台，推进实体政务大厅与网上服务平台融合发展。其十，推动基层服务网点与网上服务平台无缝对接，实现“互联网+政务服务”基层全覆盖。

结束语

随着互联网的快速发展，我国“互联网+政务服务”这一全新公共服务模式取得了长足的进步。通过对政府权力的过程和轨迹进行闭环管理，不仅可以让老百姓少跑腿、多办事，还促进了将权力关进透明的笼子，实现了公共服务可记录、可跟踪、可评议。政府治理范式和公共管理思路的转换，真正塑造了为人民服务的现代政府，实现了现代政治文明。

参考文献：

[1]许跃军，陈宏晓，唐鹏，《互联网+政务服务：新形势、新趋势、新未来》，电子工业出版社，2018

[2]竹立家，杨萍，朱敏，《重塑政府：“互联网+政务服务”行动路线图. 实务篇》，中信出版社，2016

[3]杨道玲、王璟璇、童楠楠，《政府网站绩效评估：提升互联网+时代的政务服务效能》，社会科学文献出版社，2016

作者简介：

梁璆，汉，女，沈阳师范大学，公共管理（政府改革与管理方向）辽宁新民人。