强化内部控制　促进民委机关后勤建设

内部控制是现代化管理的重要组成部分，其目标是确保单位业务活动的有效性，资产的安全性，会计信息的可靠性。近年来，云南省民委机关服务中心围绕提高后勤工作质量、实现后勤工作效益最大化的目标，从强化内部控制入手，努力探索机关后勤管理服务的新模式、新途径，取得了实实在在的效果。

在省民委的领导下，机关服务中心非常重视单位内部控制的加强。结合机关服务中心实际，合理调整了部门结构，任用了素质好、懂业务的中层干部；理顺了干管关系并按规定程序办理了部门职级、部门领导身份等长期以来尚未解决的问题；制定了部门目标责任制度，明确了责任人员、协调人员、监督人员，使各部门目标明确、责任明确、工作更加条理化、制度化；为调动职工的工作积极性，机关服务中心领导以身作则，不仅重视学习、重视知识的更新，还重视管理观念的更新，坚持以人为本，实施人性化管理，激发了全体职工的工作积极性，大家心往一处想，劲往一处使，对后勤工作的难点、重点问题动脑筋、想办法，工作质量和效率有了明显的提高。在较短的时期内完成了16项后勤技改及服务项目，受到广大机关职工的好评，取得良好的经济效益和社会效益。例如：对省民委西院供水系统的改造，解决了主供水管经常出现跑、冒、滴、漏的现象，仅2004年就减少了水供应量近50000吨，节约水费支出9万余元；实施东西院增加80万千瓦及200万千瓦电力供应的改造项目，基本保障了职工的工作和生活需要；实施离退休干部活动室附属设施及供水状况的改造工作、实施了太阳能电加热的技术改造、引进了数字化闭路电视线路的改造、完成房屋安全性的全面鉴定、开展环境绿化美化及爱国卫生运动工作，使干部职工的工作和生活环境质量得到改善和提升。

为了进一步提高省民委机关服务中心的后勤服务质量，在加强内部控制方面，应着重抓好以下几项工作：

1、强化内部控制意识

加强宣传教育，使执行内部控制的所有管理人员及广大职工充分认识内部控制的重要性，分清内部控制不能等同于会计控制，参与内控管理的不仅是财务人员，而是全体干部职工。

2、完善制度建设

结合机关后勤工作特点，从授权批准、职责划分、凭证与会计记录、财产保管、稽核检查相分离入手，制定及完善一系列包括对单位经济活动进行计划、控制等的各种规定及方法步骤，使具体工作者目标明确，责任明确，工作思路清晰。

3、加大财务控制力度

会计工作是一项重要的经济管理活动，它通过收集、整理、利用和提供会计信息，对经济活动进行核算和监督。会计核算不仅仅是反映过程，同时也是控制过程。会计不能只限于记账、算账和报账等事后监督，而应通过会计核算发现问题，提出问题并且把问题解决在萌芽阶段，通过事前审核、事中复核和事后监督发挥其控制、监督职能。

4、建立有效的激励约束机制

结合机关服务中心实际，建立有效的激励约束机制。通过对内部控制制度实施情况的检查与考核，进行奖励与惩罚，使干部职工有动力也有压力，充分调动职工的积极性和创造性。

5、加快信息系统基础建设步伐

为实现及时、准确、完整的提供后勤管理所需信息，机关服务中心应根据资金状况，合理计划、分期分批进行信息系统设施建设。

6、常态化教育培训工作，不断提高干部职工综合素质

内部控制的行为主体是人，再好的制度也离不开称职的执行者。因此，要加强对有关人员的教育培训，提高其工作能力。

（编辑方绍荣）