【摘 要】高校离退休老干部因其知识层次较高具有独特的优势，珍惜和关爱离退休老干部是我国高校管理工作的重要组成部分。作为高校老干部工作的管理者，应该构建一套离退休老干部管理的新模式。本文从高校老干部管理模式的内部和外部两个方面入手，提出了一套“社区 + 学校”的高校离退休老干部管理新模式。
【关键词】离退休老干部 管理模式 高校管理
随着我国人口老龄化的加剧，高校离退休老干部服务和管理工作所面临的环境、任务和形势也在不断地变化，管理者应该以一套系统性、规范性的科学理论为指导。胡锦涛曾在全国教职工大会上指出，面对“人口老龄化这样一个重大的社会问题，全国上下都要有充分的认识，并积极研究制定相应的政策。”所以说，各大高校都要充分发挥自己阵地的优势，站在理论的高度，用发展的眼光去深入研讨和分析新形势下高校离退休老干部管理工作所面对的各项问题。
一、高校离退休老干部管理工作现状
近几年，我国高校老师逐渐走向了老龄化，部分高校师资老龄化已经面临相当严峻的考验。我国很多高校都是建立在20世纪50年代，所以教职工老龄化发展趋势就不可避免。根据统计数据显示，截止2011年底，我国60岁以上的老年人口占总人口的16%，已达2.13亿之多，值得我们重视的这个数字一直在呈直线上升，这势必给社会养老系统带来一定的经济负担。2000年我国企事业单位的退休人员与在职职工的供养比为1：9，到2009年底，这一比则为2：5。随着城市化的推进以及人们生活方式的不断变化，“空巢”化家庭问题也不可低估。
官方对高校离退休人员老龄化统计数据显示，虽很多高校自身组织建立了离退休老干部工作管理机构，但是这种完全封闭、各自为政的管理模式，已不能适应当前的发展形势。目前，很多高校的老干部管理模式的主要问题是：老干部工作管理者对高校的依赖性比较大，事物不分大小都需要学校出面协调和解决；同时，一些高校的离退休老干部管理工作者缺少与外界同级单位的横向沟通和交流。这种陈旧的管理模式已经与开放的现代高校管理模式相违背，势必会给高校离退休老干部管理事务带来沉重的包袱和巨大的压力。
我国一些发达地区的高校离退休服务人员占从业人员总数的2%～8%，而一些发达国家则占到12%～18%。从这些数据可以看出，发达国家的社会化养老程度比较高，他们远远高于我国第一线城市的养老水平。随着我国经济社会的发展，我国有必要也有能力使老干部管理工作逐步实现社会化。
二、构建高校离退休老干部管理新模式
目前，应该主导以高校管理为主线，构建“社区 十 学校”的双向负责管理的方式。我们以社区管理服务为辅，逐渐过渡到社区管理服务为主的管理模式。 “社区 十 学校”的管理模式是以纵向控制为主要特征的单位管理模式转变为注重横向开放的、联合的管理模式。
如何才能实现“社区 十 学校”的离退休老干部管理工作的新模式？首先，高校应该构建一套基于自身建设的新型离退休管理模式，按照构建和谐社会的具体要求以及上级关于离退休职工工作的总体部署，高度重视、服务大局、围绕中心，切实加强离退休职工管理工作的领导。以落实离退休职工的生活待遇、政治待遇为突破口，以加强老干部管理工作建设为重心，不断开创高校离退休老干部工作的新局面。其次，加快建立与我国经济社会发展水平相配套的社区离退休职工管理服务网络。这主要是要依靠政府部门政策的大力支持以及资金投入，采取学校、政府、家庭和社会各方面的共同努力，逐步整合社区内所有单位的设施以及活动资源，进一步加快社区离退休职工管理服务网络的建立，从而实现高校离退休老干部管理工作的整体推进。
我们还应利用社区和高校丰富的人力资源，如社区志愿者、高校贫困大学生及社区下岗工人为离退休老干部提供志愿服务或有偿的家政服务，以解决他们的实际困难。我们还应加快建立社区老干部活动中心，让他们就近参加组织生活，为他们提供看书看报、健身娱乐的场所。
综上所述，构建高校离退休老干部管理工作的新模式是一项比较复杂的系统工程，它有赖于老干部管理体制和服务机制的变革，需要高校、政府、家庭和社会的一起参与。特别是各级政府部门要积极支持和高度重视，高校离退休老干部管理部门要充分发挥自身优势，为构建高校老干部管理新模式贡献力量。
参考文献：
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作者简介：孟广德，安徽省合肥工业大学离退休工作部，邮编：230009
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