对我国警察体育教育困境的探析

摘 要: 分析了目前我国警察体育教育面临的困境,并预见我国警察体育教育的发展趋势, 进而提出解决我国警察体育教育困境问题的策略与措施:1)在警察学历教育中,增加体 育健康教育成分,改变以往警察体育只进行职业体育教育的局面;2)在警察体育中,职业 教育要树立从实战出发、一切为实战服务的主导思想;3) 从实战出发,改革警察体育中职 业教育的教学方法、手段;4) 推行教官制与专职教师定期挂职锻炼制度。

关键词:警察体育教育;学历教育;职业教育

中图分类号:G807.4文献标识码:A文章编号 :1007-3612(2009)08-0099-03

On the Predicament of Police Physical Education in China

ZHANG Tiemin, CHEN Gang

(Northeast Normal University, Changchun130024, Jilin China)

Abstract: This thesis mainly analyzes the present predicament of Chinese policephysical education, and predicts its developing trend and proposes the strategyand countermeasures to solve it.1) In police academic credentials education, ad d sport health education and change the single professional physical education;

2) Start professional education with practice and serve practice;

3) change theteaching methods and ways of professional education in police sport;

4) establis hing a system combining police officers and professional teachers.

Key words: police physical education; academic credentials education; pr ofessional education

我国警察体育教育 形成于计划经济时代,多年来,它为提高警察体质、警务技能等方面做出许多贡献。但随着 我国经济体制、教育体制改革的深入发展,由于我国警察体育教育一直沿袭传统的教育模式 ,因此警察体育教育正面临着许多困境。

1 我国警察体育教育的困境

1.1 警察体育健康教育方面的困境 在警察体育教育中,健康教育和职业教育是两种内涵不同的教育活动。警察体育健康教育是 指使警察院校的学生通过学习体育理论知识、体育运动技术、技能,掌握体育锻炼方法,培 养体育健身的意识,养成体育锻炼的习惯,发展体质,增进健康的教育活动。随着现代社 会多元化利益的发展和社会主体多元化的推进,警察的作用更偏重于社会服务和维持治安, 而不是偏重于与犯罪作斗争。警察在日常的生活中多数时间还是处在一个具有一般意义人的 状态中,他们对体育的需求与其他人没有多大的差异,都需要利用体育去锻炼身体、调节心 理。然而,我国警察院校体育教学一般只开设队列练习、体能训练、擒敌技术、车辆驾驶、 射击、查缉战术等六门课,在这些课中,很难找到使学生通过学习体育理论知识、体育运动 技术、技能,掌握运动锻炼方法,培养运动健身的意识,养成运动锻炼的习惯,发展体质, 增进健康的教育活动,所有的课程都是以发展学生的警务技能为目标。虽然队列练习与体能 训练课是专门发展学生体质、体能的教育活动,擒敌技术、车辆驾驶、射击、查缉战术教学 也能起到增强体质、发展体能的作用,但这些教学内容与现在比较受欢迎的大众健身项目、 学校体育教学内容(如各种球类、健美操等)在活动形式上存在很大差异,致使学生在日常 的生活中,由于缺乏相应的锻炼条件和锻炼氛围,使学生很难经常利用这些教学内容进行身 体锻炼,进而养成终身锻炼身体的意识和习惯。

1.2 警察体育职业教育方面的困境警察体育职业教育是指以提高警察惩治违法犯罪实战技能为目的,根据警察职业特点而设定 的一种具有很强的专业性的实战技能教育或警务技能教育活动。警察体育职业教育既不同于 部队以杀伤敌人为目的的军事训练,也不同于以增强学生体质、提高学生健康水平为目的的 普通体育教育,更不同于以比赛为目的的竞技体育训练和以健身为目的的群众体育活动。 目前我国警察体育职业教育已明显滞后于现实斗争的需要,突 出反映在警察体育职业教育照搬普通院校的普通体育教育模式,导致教学内容不能适应警察 实战的需求,教育方法也不适应警察成长的特殊要求。

1.2.1 教学内容照搬竞技体育项目以前我们曾盲目地将散打、柔道、武术、军事射击技能视为警察体育职业技能,其实不然, 它们只是与警察体育职业技能相近。警察体育职业技能是根据警察职业的需要,有选择地从 一些相关的体育项目中,筛选出具有简单实用的动作并加以改进和完善而形成的具有警察职 业特点的职业技能。就职业特点而言,其动作技能在使用方法、目的、对抗条件、作用效果 上与竞技体育截然不同。因此,它不能完全照搬某项竞技体育项目。然而,目前这种照搬现 象在全国许多警察院校中普遍存在。另外,随着社会的发展,社会治安形势日趋严峻,只靠 原有的体育项目进行警察体育职业教育,已经远远不能满足社会的需求。如目前急需的防暴 技术、押解技术、水中缉拿、警械具使用技术、攀登爬越技术等,都有待于进入警察体育职 业教育内容中。

1.2.2 教学方法、手段套用普通体育课教学方法、手段普通体育课的教学方法、手段在警务技能形成的初期,其教学效果是 毋庸置疑的,但是如果在警察体育教学中始终以这种教学方法为主,所掌握的警务技能在实 战中的应用就会暴露出可操作性较差、严重脱离警察实战的需要的问题。为了适应实战需求 ,警察应该非常熟练地掌握这些职业技能,而警察职业技能的形成应该通过训练方式来完成 ,在课时相对较少的情况下,完全依靠普通体育课的教学方式是很难达到的。根据体能增长 的规律和技能形成的规律,提高人体机能和技能最有效的方法,就是在相应时间内通过不同 程度地增加练习的密度和强度对肌肉进行连续刺激。而目前这种间歇性的普通院校体育教学 模式与警察体育职业技能的掌握极不适宜,特别是在技能形成的初期,肌肉的记忆处于泛化 阶段,如不进行连续刺激,其肌肉的记忆会很快消退。而这种每周一次课的教学模式,由于 间歇时间过长,对技能的形成和提高十分不利。因此,警务技能教学不适合普通体育课的教 学方法,它更适合于相对集中的阶段训练方法。

1.2.3 师资实战经验不足我国的警察体育教师多数都是专职教师,他们大多来自部队、体育院校和从事相关专业的运 动员、教练员。他们具有与警察体育专业技能相近的专长,甚至许多人还是某些专项中的高 手。然而,目前我国警察体育教师队伍中普遍存在“从校门到校门”的现象,又由于教学任 务繁重和人事管理体制等因素的限制,大部分教官只能长期在相对封闭圈定的学校里备课、 授课。外出学习进修、实习锻炼、参加各种学术交流活动的机会很少,不能及时了解警察实 践中出现的新情况、新问题、新动态,缺乏警察一线实践锻炼。他们在专业上是优秀的,但 他们普遍缺乏警察实战经验,这就造成了警务技能教学与社会应用脱节的现象。如有些教师 教了几十年擒拿格斗,却从来没有到一线抓捕过一个犯罪分子,没有到实践中验证过自己所 教技能的实用性。1.3 职前教育与职后教育的矛盾对警察来说,职前教育是指其在成为警察之前接受的警察职业技能教育,主要包括警察学历 教育(教育对象主要是警察院校的学生)和岗前培训(教育对象主要是上岗前的警察,包括 被录用的警察院校毕业生以及从其它部门招募的人员)两部分;而职后教育是指对在职警察 的教育。警察体育教育作为警察教育的重要组成部分,它既要服务于职前教育,又要服务于 职后教育。受警察教育影响,目前,我国的警察体育教育是一种以职前教育(主要是学历教 育)为主体的模式,多年来,警察院校为警察工作输送了大量人才,提高了警察队伍的素质 和学历层次,为我国的警察事业做出了巨大的贡献。但是,面对日趋复杂、变化的社会环境 ,一次性教育已经满足不了警察工作的需求,警察必须每隔一段时间就要回到学校进行“充 电”——职业培训,已成为当今社会对警察职业发展的一种迫切的需要。因此,我国警察体 育教育正面临着准确定位问题,是坚持服务于警察职前教育为主,还是适应社会发展的需求 ,改为以服务于警察职后教育为主,还是二者兼顾,协同发展。警察体育职前教育与职后教 育的矛盾已经成为我国警察体育教育发展的一大阻碍。

2 对我国警察体育教育发展趋势的分析

2.1 警察体育教育重心由服务于警察职前教育向服务于职后教育转变长期以来,我国警察教育模式实行的是职前教育+职后培训的“双轨制”,即承担着职前教 育和职后培训的任务,其中职前教育中的学历教育占据主导地位。过去,由于受警察教育模 式的影响,我国警察体育教育也走上了注重服务于职前教育(主要是学历教育)的道路,而 职后教育中的体育教育一直没有引起重视。但随着社会主义市场经济的建立与发展,未来我 国警察教育将向逐渐压缩专科教育、取消中专教育,重点发展职后教育培训的方向发展。也 就是说,今后警察体育教育的大量工作主要集中于为警察职后教育服务上。

2.2在警察学历教育方面,我国警察体育教育将主要发展警察体育健康教育和警察体育职 业教育警察体育健康教育的目的侧重于满足个体健身需求,是一种解决学生现在与将来的健康问题 的教育。而警察体育职业教育的目的侧重于满足国家与社会的需求,是解决维护社会稳定发 展需求的一种教育过程。警察体育健康教育与职业教育,两者既有联系又有区别,不能相互 替代,因为二者的目的不同,所采取的手段和方法也有很大区别。企图用警察体育职业教育 替代体育健康教育的观点是不正确的,以往的事实已经证明了这一点。体育健身不能完全解 决发展警务技能的问题,发展警务技能也同样不能完全解决终身健身的问题。因此,在警察 学历教育中,只有同时注重警察体育健康教育与职业教育,才能达到警察教育赋予它的任务 。

2.3在警察职后教育方面,我国警察体育将主要注重提高警察实战需求由于今后我国将缩减警察学历教育,被缩减的学历教育将转向发展职后教育。而警察职后教 育的对象将是从社会上招募来的其他高等院校毕业生或在职警察,国家对这些人的学历教育 (包括体育健康教育)已经完成了,之所以要对他们进行再教育,主要是因为他们缺乏职业 技能,或者他们的职业技能已经跟不上时代的发展了。职业教育目标决定了我国警察体育教 育今后的重要任务是开展贴近实战需要的教育活动,实战中缺什么,教育中就补什么。

3 解决我国警察体育教育困境的策略与措施

3.1在警察体育职业教育中,树立从实战出发、一切为实战服务的主导思想警察体育职业教育是以提高学生的警务技能、适应实战需求为目标的,因此警察体育职业教 育必须树立从实战出发、一切为实战服务的主导思想。教学中要使每一个人清楚,警务实战 不是体育比赛,它不仅涉及胜负的问题,而且关系到每个参战人员的人身安全问题,轻者受 伤,重者危及生命。为此,必须建立起强烈的实战观念,教学中要始终坚持以警察实战需要 为核心的原则,使学生能在较短时间内就能积累实战经验,改变以往把警务技能课当成一门 普通体育课来上的做法。如在擒拿格斗教学中,应注重诸如“乘其不备”、由后擒敌等实 战意识的培养;又如在射击教学中,增加具有实用性的近距离快速射击、移动射击、夜间射 击,利用地 形、不同姿势射击等教学内容。

3.2在警察学历教育中,增加体育健康教育成分,改变以往警察体育只进行职业体育教育 的局面 高校体育阶段正是学生掌握体育的知识、技能 、技术,培养体育兴趣、终身体育意识,养成经常锻炼的习惯最重要的阶段。如果此阶段缺 少必要的体育健康教育,将会对学生以后健身乃至健康生活产生重大影响。与国外发达国家 警察院校不同,国外警察教育实行职业教育,招收的学生毕业于社会各高校,学历教育任务 已经完成,而我国警察院校招收的是高中毕业生,学生入学前没有接受过高等院校体育健康 教育。因此,警察体育教育除了具有发展学生警务技能目标外,还要应具有促进学生的身心 健康发展的目标,坚持“健康第一”的指导思想,关注学生如何通过身体活动去实现健康目 标,适应社会生活对体育的需要。警察体育教育应该按照《全国普通高等学校体育课程教学 指导纲要》的规定,在一、二年级必须开设体育课程(四个学期,总计144学时);面向全 体学生开设多种类型的体育课程,以满足不同层次、不同水平、不同兴趣的学生的需要。

3.3 改革警察体育职业教育内容警察体育职业教育是培养警察惩治违法犯罪所必须掌握的警务实战技能和战术的活动。目前 我国警察院校多数学校只开设队列、体能、擒敌技术、驾驶、射击、查缉战术六门课程,这 些课程在培养我国警察警务技能方面起到了非常重要的作用。但随着社会的发展,社会治安 形势的不断复杂化,原有这些教学内容已经满足不了现代警务的需求了,这在很大程度上影 响了警察的战斗力。因此,我们必须改革、扩展警察体育职业教育,把实战中急需的那些内 容(如攀登爬越技术、实用游泳技术、防暴技术、押解技术、水中缉拿技术等)及时纳入到 警察体育职业教育体系中来,并对此进行科学研究,使之很好的融入教学中去,才能满足日 益发展变化的社会治安的需求。

3.4 从实战出发,改革警察体育职业教育的教学方法、手段与国外警察体育教育相比较,我们的教学方法较落后,师生之间的双向交流明显缺乏,学生 的创造性、参与性受到了限制,现代化教学手段,如多媒体的开发利用还远远不够等等。在 实践性教学和模拟演练方面,仿真度不够,应变性不强。因此,我们应该在对警察体育人才 培养的目标、内容进行改革的同时,还应加强教学方法的改革。首先要调整教育策略,将实 战演练作为今后警察体育职业教育的主要形式。其次,要在警察体育职业教育中尽可能逼真 地设置近似实战的环境。在练习条件上,设置危急多变、复杂困难的警务活动背景条件。在 场地上,尽可能设置与实战近似的地形、指挥控制条件,使学员在真情实景中进行练习,确 保练习的针对性、实效性。具体可以采用:录象教学法、剧本教学法、模拟训练法、案例教 学法等。

3.5 加强警察体育教育的师资队伍建设

3.5.1 推行教官制大力推行“教官制”,解决警察体育教师缺乏实战经验问题。“教官制”是目前香港、上海 等地的警察培训部门所采用的教师岗位聘任制度。其主要内容是直接从公安机关实战单位选 拔优秀人才,在原工作单位职务、职级、工资和福利待遇不变的前提下,给予适当的优惠政 策,到学校从事一段时间的教研工作后,再回到原警察实战单位的教师岗位聘任制度。

3.5.2 实行专职教师定期挂职锻炼制度加强警察院校与公安实际部门的联系,扩大双方之间的交流,防止教学与实际脱节,形成有 利于理论和实践有机结合,有利于教师队伍健康成长的工作机制。公安实战部门与警察院校 双方应建立对口交流协作关系。警察体育专业教师可带职或定期、不定期地去公安业务部门 挂职锻炼,以增强实践动手能力,不断了解掌握警察实战斗争的新动态,从而使他们成为既 具有扎实的专业功底,又熟悉实际业务工作的真正的专业教师。例如,从事擒拿格斗专业教 学的教师,就应该了解当前缉捕工作的基本情况,准确了解罪犯经常使用的侵袭手段和方法 ,并能形成有效的对敌的方法与手段。

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