摘 要：结合工作实际从农机工业发展现状、政策支持、存在问题和意见建议谈一谈对如何发展农机工业提出意见建议。
关键词：农机;工业;发展;调研
中图分类号：F426.4 文献标识码：A
《安徽省人民政府关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的实施意见》（皖发〔2019〕27号）文件精神，提出“到2020年，农机装备产业科技创新能力持续提升，农机产品更加适应农业农村现代化发展需求”要求从“完善农机装备创新体系、推进农机装备全产业链协同发展、优化农机装备产业结构布局等方面加快农机工业的转型升级”。笔者结合工作实际，对六安市的农机工业发展情况进行了全面调研，提出推进我市农机工业转型升级的意见和建议。
1 农机工业发展情况
全市拥有干燥机械生产企业10家，年生产干燥机械近4000台，占全省三分之一，其中辰宇和正阳两家粮食干燥机械生产厂家年生产销售能力均突破1000台大关。2017年度农业农村部关于谷物干燥机质量调查情况的通报中我市安徽辰宇机械科技有限公司、安徽正阳机械科技有限公司质量综合得分分别位于第二名和第四名。2017年产值3个亿，2018年由于市场因素产值略为下降约为2.5亿元左右，2019年农机市场的不景气，产值可能与2018年持平，每年的利税约为3000万元左右，出口额2017年约为2000万元，2018年约为3000万元，2019年可能突破3500万元（目前国内市场不景气，企业纷纷开拓国际市场）。
拥有茶叶加工机械生产厂家3个（金寨一家、霍山两家）年产值近5000万元，利税500万元左右（农机生产部分免税）。
拥有畜禽粪污无害处理机械一家，我市安徽国农畜牧科技有限公司是生产研发畜禽粪污无害处理机械产品的高科技企业，此类机械生产厂家全省仅五家，我市安徽国农畜牧科技有限公司是全省产品类型最全、研发能力最强的一家，成立于2017年，2018年销售收入为1000万元，利税约为50万元。
2 存在问题
我市农机生产企业存在以下几个问题：
（1）技术能力低，研发能力不足问题。企业大部分都是模仿为主，自我研发创新能力严重不足，缺乏后续发展动力。
（2）市场不规范、恶性竞争的问题。行业自律较差，同类企业相互之间存在相互压价，恶习竞争的现象。
（3）资金不足，缺乏发展后劲的问题。政府和相关部门对农机工业的关注不够，没有如芜湖等地出台相关支持政策，投入不足，造成我市企业的整体竞争能力不强，发展缺乏后劲。
3 意见和建议
（1）构建粮食干燥机械制造产业园区。依托我市粮食干燥机械生产优势，整合资源，打造“中国粮食干燥机研发制造基地”，并以此为基础建设农机装备产业园，大力开展招商引资，引进农机装备生产企业和销售企业落户产业园。提升农机产品质量和销售水平，打造农机电商平台，依托农机生产和销售企业，建设区域农机维修中心。构建农机装备创新体系，支持辰宇科技机械有限公司院士工作站建设，鼓励企业和高校、科研院所在我市设立农机装备研究设计机构，推动农机生产企业创新驱动发展。
（2）加大政策扶持力度。对在我市生产并销售到我市的农业机械，在国家农机购置补贴的基础上，给予企业国补同等数额的叠加补贴。根据当前环保要求，采取政府补贴，实施粮食烘干设施绿色环保节能改造升级，确保达到环保排放要求。申请政策，引导客户使用清洁能源（天然气、生物质颗粒等）。发改、科技、财政、自然资源、应急管理、环保、商务、金融、税务等部门进一步落实税收、金融、保险、土地、科技研发等优惠支持政策，结合实际制定具体措施，优先支持农业机械化和农机装备产业转型升级。
（3）建立、完善金融支持机制。鼓励和引导各地涉农金融机构尽快出台、完善适合农民用户需要的农机贷款业务，解决资金难问题。金融机构对符合条件的农户及农业新型组织采取以干燥机械抵押、农户联保或质押等其他方式进行贷款，解决购机户融资难问题。对产业园新建项目利用金融机构贷款给予贴息，对产业基地新建项目设备购置等给予补助，并在税收方面实行减免。
（4）加快农业机械标准建设。进一步调整优化农业机械的分类，将粪污固液分离机等调整到農业废弃物利用处理设备范围;加快农业机械鉴定大纲和相关机械国家标准制定，规范农业废弃物机械的发展，对于没有国家标准的产品，建议组织出台地方标准，规范企业的发展。
（5）构建企业诚信体系。引导成立专业协会，充分发挥行业协会在行业自律、信息交流等方面的作用，服务引导行业转型升级。通过行业自律遏制随意压价、欠款、抵货等不诚信行为，同时构建同步参与、风险共担、利益共享的机制，形成社会化协作、专业化生产的现代农机装备产业体系，提升我市优势农机产品的市场竞争力。
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